2025年，东津新区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照省委关于加快建成中部地区崛起重要战略支点的决策部署及市委各项工作要求，聚焦高质量发展首要任务，迎难而上，承压前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。现将年度全面工作报告如下。

   一、2025年工作完成情况

（一）强化引领抓党建，政治保障更加有力

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神为主线，召开党工委理论中心组学习17次，开展各类宣讲140余场。清单化明确全面从严治党45条任务，构建“书记抓、抓书记”责任体系。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，整改问题1366个，县级以上领导干部办结民生实事29件。完成67家非公经济组织、41家社会组织党建全覆盖，建设2个完整社区和1个新社区，整顿3个软弱涣散村党组织，新发展党员65名。领办党建引领赋能社区治理提质工程项目，争取55万元专项奖补资金升级打造党群服务阵地17个，开展志愿服务300余场惠及7万余人。完成60个村（社区）换届调研，吸纳110名优秀人员充实队伍，36名后备力量进入村“两委”班子。坚持党建与中心工作深度融合，为高质量发展提供坚强政治保障。

（二）凝心聚力抓项目，发展动能持续提升

以“两资三能”工程为导向，全年争取资金*亿元，争资额度在全市占比相较GDP在全市占比高出*个百分点，获批国家、省级重大事项和试点示范10项。深耕高端装备、现代农业、低空经济等重点领域，拓展第三产业招商，全年签约优质项目47个，总金额*亿元，当年签约转化率同比增长*%；推动神通锂能区域总部、长江信创绿色再制造中心等41个项目开工，其中亿元以上项目20个。抢抓国家农高区创建战略机遇，锚定5大重点领域搭建特色产业园平台，多渠道挖掘优势资源，成功引进新格林智慧农业产业园、楚谷丰研发制造基地等重点项目，储备康码生物等优质农业项目，涵盖生物科技、高端农文旅等领域，产业发展格局进一步优化。

（三）锚定目标强根基，产业升级纵深推进

开展“四上企业”调研服务60余次，助力企业稳健发展。积极推动企业达产释能、技改提能、强链聚能，全年工业增加值增速*%，位居全市第二。与4家企业签订“一企一策”，协助国太阳、湖北玛尔帕斯等企业申报技改专项资金，累计兑现各类奖补资金约4000万元，惠及20家企业。在外贸增长动能培育上成效突出，预计全年进出口总额*亿元，其中程力新富汽车年度出口额突破*亿元，成功培育湖北佳美工艺品、新富汽车科技等5家外贸企业实现出口“破零”，形成了“龙头引领、梯队跟进”的良好态势。搭建政银企合作平台，11家金融机构和18家重点企业参与签约授信约*亿元，重点投向汽车电子、智能装备等战略性新兴产业。用好用足省、市“以旧换新”政策，组织40余家企业参与，带动消费近1亿元，同比增长约30%。

（四）齐心协力促改革，创新活力加速释放

全年科技型中小企业入库60家，新增高新技术企业13家，鹏展显示获评2025年第七批专精特新“小巨人”企业，卓茂智能科技等4家企业获“先进级智能工厂”称号。推动校企联合攻关核心技术，东风电驱动牵头的项目提名湖北省科学技术进步二等奖，国家级、省级中小企业数字化转型试点企业完成率在全市均位列前茅。推出“票根经济”模式，构建“文化+旅游+商业”融合生态，带动活动期间周边酒店入住率激增80%，二次消费转化率达35%。深化“高效办成一件事”改革，全面落地43个国家及省定标主题事项。跨域通办范围持续扩大，认领775项政务服务事项实现全省通办。推行容缺受理服务，认领95项容缺事项。自查涉企行政案件13件，涉企执法不断规范，营商环境不断优化。

（五）多措并举提质量，城乡融合协调发展

城市配套与功能同步提升。新建城市道路5条，完成49条道路路灯节能改造，奥体中心周边路网环线贯通，白鹭湖公园基本完工，岳岗片区排涝及两条道路排水工程投用，南内环消防站建成，城市承载能力进一步增强。乡村振兴扎实推进。完成“四项行动”80项整改任务，建设美丽路网、农村公路及整治路域环境合计超190公里。争取中央及省级资金903万元用于农村黑臭水体与生活污水治理，整改存量违法图斑45个（417.25亩）。重点片区示范效应显现，东津镇肖岗等四村全域国土综合整治项目全面铺开，完成1.44万亩土地流转和263户拆迁。高标准农田建设进度过半，预计2026年4月竣工，可带动亩均增产20%。崔胡村和美乡村试点成效初显，连接华侨城的道路已通车。设施农业、农文旅项目陆续落地，预计创造岗位超1500个，有力促进村集体增收和农民致富，致力打造全省乡村振兴样板。

（六）持之以恒促民生，人居品质显著提升

筑牢社会保障防线，困难人员养老保险费代缴率、社保卡普及率与新增待遇进卡率均达100%。全年落实医疗救助资金72.14万元，新建5个社银合作网点，强化就业创业保障。实现城镇新增就业3678人，举办线上线下招聘会37场提供岗位7313个，安置54名退役士兵上岗就业，发放创业担保贷款5701万元，惠及8家小微企业和162家个体工商户，带动就业226人。加大教育资源投入。争取中央和省预算内专项资金1032万元改善办学条件与普惠托育示范发展，公立幼儿园托育备案率达到100%，新增优质学位2700个。综合性民生支持政策优化调整。进一步促进房地产市场止跌回稳，全年完成房地产开发投资27.04亿元，商品房销售面积43.44万平方米，位居全市第二。社会消费品零售总额26.61亿元，增速5.0%，位居全市第一。开展文旅专项促消费活动，发放惠民券补贴527.6万元，襄阳奥体中心承办各类文体赛事62场次，吸引超10万名观众到场，极大丰富了居民精神文化需求，新区影响力和知名度进一步提升。

（七）坚持不懈转作风，履职担当汇聚合力

深入贯彻落实八项规定精神学习教育，实现思想提升、作风转变与发展提速同频共振。下沉推动解决42个难点问题，受理问题线索43件、信访事项70余件，处分33人，政治生态持续净化优化。落实“四下基层”要求，解决4700余名群众吃水难题等民生实事29件，全面推行“数字食堂”监管。举办“干部素质提升年”暨“两资三能”专题培训班15场次，厘清镇、街履职事项清单，开展“小马拉大车”突出问题“回头看”工作，为基层松绑减负。深入推进群腐集中治理，办结问题线索88件，立案并给予党纪政务处分77人次，第一种形态处理19人，收缴违纪违法所得62.74万元，挽回经济损失244万余元。

（八）毫不松懈防风险，社会治理提质增效

防范化解金融风险，财政运行总体平稳。开展4轮次全覆盖安全检查，涉及1500余家次，督促整改安全隐患100余处。保持高压严打态势，刑事警情同比下降42%，可防性案件破案率同比上升11%。先后侦破了“1.22”涉殡葬业恶势力团伙案、“3.31”特大涉企盗窃案、“9.04”非法制贩枪支案等一批有影响力的大要案件，“杀洋盘”案被省级批示肯定。积极选树见义勇为典型，卜群斌入选2025年第三次“中国好人榜”，陈明真荣获“第十五届全国见义勇为英雄模范”，受到国家级表彰。化解（办理）各级交办督办信访事项222件，攻克一批信访骨头案，办理欠薪类案件5起，帮助企业及工人追赃挽损40余万元。

二、工作不足之处

回顾全年工作，在总结成绩的同时仍面临一些亟待解决的问题。一是经济运行承压明显。固定资产投资同比下降*%，区级一般公共预算收入同比下降*%，税收收入下降*%。房地产市场不稳定因素仍然存在，新增投资意愿低迷。传统产业转型升级滞后，新兴产业尚未形成规模支撑，整体经济抗风险能力与增长韧性有待增强。二是发展能级亟待提升。重大项目招引培育存在明显短板，缺乏对区域经济具有强拉动作用的旗舰型载体。项目数量偏少、能级偏低问题较为突出，对区域经济增长的支撑力不足。资本运作与服务创新动能不足，探索政企合作、产学研融合等多元合作机制的主动性不强，创新突破的力度不足。三是公共服务保障滞后。受经济下行压力和产业结构不优叠加影响，全区财政收入持续下滑，但民生保障、债务化解等刚性支出逐年增加，化债工作进入高峰期，一般公共预算收入主要用于保障基层“三保”，无力统筹支持基础设施升级、产业园区配套建设等重点领域。

三、下一步工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年，我们将重点抓好以下五个方面工作。

（一）坚持项目谋划，保持经济稳中向好态势

筑牢产业支撑。围绕东津新区功能定位，抢抓市委“三区”协同的战略机遇，全力推进国家农高区建设，积极争取市级单位项目落户，紧盯东研汽车科技集团有限公司国家级低空飞行器适航审定技术支持（认证）中心等一批项目，力争在一季度签约落地。依托中粮集团、中储粮、湖北农发等大型央国企，深挖合作契合点，持续引进科技含量高、示范带动强的优质农业项目，通过“一事一议”精准施策，着力打造现代农业高地。

强化项目管理。以“五化”管理提升治理效能，构建全链条、全方位、全周期的项目管理体系，重点推动汉江生态城康养综合服务中心项目、神通天下全自动化生产消费电子3C锂电池产业园项目等重大项目建设，确保按期开工、入库。力争2026年新签约、新开工、新入库项目个数较今年增长不低于15%。

增强经济活力。围绕稳存量、扩增量、育主体的工作思路，全力推动外贸进出口和利用外资提质增量，力争2026年进出口总额达到11.5亿元，实际利用外资120万美元。助力程力新富、六化建、腾龙汽车等企业达成既定发展目标，全程跟踪服务小美科技、青马睿程等重点外资项目，加快推动外资到资落地。

（二）坚持创新驱动，推动产业体系持续完善

优化空间要素保障。深化完善国土空间规划体系，科学统筹“三区”协同发展，完成镇总体规划编制，全力保障蔡洲路、S440、S217等基础设施用地以及重点招商项目需求用地。盘活存量资产，积极开展土地出让工作，申报土储专项债，2026年拟出让19宗760亩，预计实现出让收入17.48亿元。

强化金融赋能。聚焦新基金设立核心任务，持续加大襄阳市区域基金、AIC基金、农高区基金等多只基金的对接推进力度。建立“专人跟进、定期会商、条款细化”工作机制，加速搭建合作协议框架，为新区基金招商提供金融活水。

精准培育商贸主体。建立限上商贸企业培育库，对在库企业开展“一对一”包保服务，持续跟踪企业经营情况；争取到2026年底，限上商贸企业数量突破40家，为社零额数据提供有力支撑。

（三）坚持补短强弱，打造宜居宜业城乡图景

农村面貌持续改善。加快完成万亩高标准农田建设，加快推进1100亩“旱改水”、14.92公里美丽路网等工程建设；力促安辉设施农业开园运营、“鹿门春晓”农文旅综合体开工建设，深化与华中农业大学等合作，推动种业示范和智慧农业见效，持续巩固和美乡村建设成果，打造共同富裕区域样板。

持续提升通行效能。围绕企事业单位入驻、产业发展需求完成5条配套道路建设，让市民出行更加便捷，城市交通更加顺畅。2026年计划建设道路11公里，建设排水管道约20公里，强弱电管沟约10公里。

持续稳定房地产市场。以湖北交投汉江生态城项目入选省级试点项目为契机，积极探索构建“既卖好房子，又卖好服务”的房地产发展路径，2026年力争全区建筑业产值达到246亿元，完成房地产开发投资30亿元，商品房销售40万平方米，推动房地产业与城市发展深度融合。

（四）坚持深化改革，激发高质量发展动力活力

盘活国有资产。深化大财政体系建设，持续提升国有“三资”管理质效，在更广领域加强财政资源和预算统筹力度。完善国有“三资”管理机制，有序推进国有资源资产化、证券化、杠杆化，科学盘活存量资产。

优化政务服务。巩固1000项全省通办，新增150项跨省通办，落实95项容缺承诺办理，深化综窗改革。提升数字政务效能，试点“政务数字人”，推动至少3项高频事项智能办理。拓展“企航之家”一站式服务场景，优化小型工程项目开工管理，限额以内项目免办施工许可、限额以外项目加快审批进度举措在全区应用。

激活消费潜力。推动《东津新区商业规划》落地，明确各片区商业项目布局的时序和业态导向。围绕“四园三带”生态资源，引入露营、演艺、美食等公园式商业业态，打造襄阳夜间消费和周末休闲新地标。在继续引进高端演艺活动的同时，培育转化本土文化IP，策划举办“东津非遗生活节”“汉江光影艺术季”等品牌节庆活动，开发主题研学线路、沉浸式演艺、文创产品系列，实现“流量”向“留量”转化。

（五）坚持民生为大，筑牢社会保障安全防线

筑牢社会保障体系。确保医保参保率稳定在99%以上，基本养老保险参保人数达6.38万人，实现城镇新增就业3500人。保障同济医院襄阳医院6月正式开诊，提升就医服务体验。襄阳五中实验小学2026年秋开学招生，新增学位1080个；持续扩大普惠性学前教育资源，推动公办园普惠率超过90%。

提升人居生活品质。实施“菜篮子”工程，将东津世纪城片区新建菜市场纳入全区商业规划方案，打造15分钟便民生活圈，从城市供给层面解决现实民生问题。推动新时代文明实践站提质增效，打造2-3个市级以上文明实践品牌项目，全年开展“我们的节日”等主题活动300场以上，丰富群众精神文化生活。

完善重点区域配套。以市人大、市政协及市直单位搬迁和实际需求为导向，围绕东津云谷、华农片区系统布局并优先引进商务简餐、会议服务、品牌便利店、图文打印等即时性、便利性商业业态，提升区域综合服务能力。

“十五五”是基本实现社会主义现代化的关键阶段，站在新的历史起点，机遇与挑战并存。下一步，全区将深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣“稳中求进、提质增效”政策取向，以新发展理念为引领，深耕新质生产力培育，深化改革创新、优化民生供给、筑牢安全底线。在对接国家战略中找准定位，在破解发展难题中彰显作为，奋力书写中国式现代化在本区的精彩答卷，确保“十五五”规划起好步、开好局。

                   东津新区（经开区）党工委

                        2026年1月16日